Государственная инспекция (управление) надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства
Отчетная информация о деятельности Государственной инспекции надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства за I квартал 2015 года
[spoiler]
Специалистами Государственной инспекции надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства за 3 месяца 2015 года проведено 99 мероприятий по контролю (надзору), что на 25% меньше, чем за аналогичный период 2014 года, 12% меньше, чем за аналогичный период 2013 года, из них:
- 65 совместных плановых мероприятий по надзору (контролю);
- 19 надзорных мероприятий по опасным производственным объектам;
- 4 мероприятия по контролю (надзору) по обращению граждан;
- 1 мероприятие по контролю (надзору) по обращению юридических лиц;
- 10 внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением ранее выданных предписаний.
При осуществлении надзорных мероприятий было выявлено 66 нарушений, что почти в три раза меньше, чем за аналогичный период 2014 года и на 4 % меньше, чем за аналогичный период 2013.
В ходе проведения внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением ранее выданных предписаний было устранено 41 нарушение, что составляет 62 % от выявленных нарушений.
В соответствии с требованиями подпункта д) пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проведена проверка знаний Правил и норм безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов у 1582 специалистов, что на 50% меньше, чем за аналогичный период 2014 года и в два раза меньше, чем за аналогичный период 2013 года.
В период с 01.01.2015 года по 01.04.2015 года за допущенные нарушения 3 должностных лица и 2 юридических лица, нарушившие требования законодательства в сфере промышленной безопасности, были привлечены к административной ответственности в виде штрафа, причем сумма взысканных штрафных санкций в размере 15300 руб., почти в 5 раз больше чем за аналогичный период 2014 года.
Согласовано и внесено в учёт 72 проекта, а именно: 61 проект газоснабжения, что в четыре раза больше чем за аналогичный период 2014 года и в два раза больше, чем за аналогичный период 2013 года, рассмотрено 6 планов развития горных работ, что в два раза меньше, чем за аналогичный период 2014 года и на 50 % меньше, чем за аналогичный период 2013 года. Горноотводные Акты за период с 01.01.2015г. по 01.04.2015 года не выдавались.
Проведена регистрация (перерегистрация) 63 опасных производственных объектов, эксплуатирующихся в 12-ти организациях.
Выдано подтверждение соответствия юридического лица лицензионным требованиям и условиям в области промышленной безопасности на осуществление лицензируемого вида деятельности: эксплуатация взрыво,- пожароопасных, химически опасных производственных объектов, 11 организациям, на возможность эксплуатации 15 взрыво,- пожароопасных, химически опасных производственных объектов.
Для приобретения, хранения, учета, транспортировки, ввоза и вывоза взрывчатых и химически опасных веществ выдано 31 Свидетельство на приобретаемое вещество.
В соответствии с Правилами по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств и оборудования, отработавших нормативный срок службы на опасных производственных объектах, допущены в эксплуатацию после проведения технического диагностирования и технического освидетельствования 448 технических устройств, что на 18% меньше, чем за аналогичный период 2014 года и на 50% больше, чем за аналогичный период 2013 года.
Проведение модернизации и (или) замены технических устройств, отработавших нормативный срок службы, осуществляется низкими темпами вследствие значительных финансовых затрат. Так, в первом квартале 2015 года при осуществлении совместного планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» были выявлены факты эксплуатации технических устройств, не соответствующих требованиям правил и норм безопасности. ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» выдано обязательное для исполнения предписание о проведении ремонта дымовых труб в соответствии с заключением специализированной организации по результатам обследования; проведении в установленном порядке обследования (диагностики) 7 промышленных дымовых и вентиляционных труб, 30 силосов, 5 единицам горного оборудования.
Принято участие в расследовании 4 несчастных случаев, произошедших в быту при использовании природного газа с общим количеством пострадавших 4 человека:
- по г. Дубоссары и Дубоссарскому району – 1 несчастный случай, пострадавших нет;
- по г. Бендеры – 3 несчастных случаев с количеством пострадавших 4 человека.
Причиной произошедших несчастных случаев явилось грубое нарушение абонентами требований Правил безопасности в газовом хозяйстве при использовании газа в быту.
[/spoiler]
Специалистами Государственной инспекции надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства за 3 месяца 2015 года проведено 99 мероприятий по контролю (надзору), что на 25% меньше, чем за аналогичный период 2014 года, 12% меньше, чем за аналогичный период 2013 года, из них:
- 65 совместных плановых мероприятий по надзору (контролю);
- 19 надзорных мероприятий по опасным производственным объектам;
- 4 мероприятия по контролю (надзору) по обращению граждан;
- 1 мероприятие по контролю (надзору) по обращению юридических лиц;
- 10 внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением ранее выданных предписаний.
При осуществлении надзорных мероприятий было выявлено 66 нарушений, что почти в три раза меньше, чем за аналогичный период 2014 года и на 4 % меньше, чем за аналогичный период 2013.
В ходе проведения внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением ранее выданных предписаний было устранено 41 нарушение, что составляет 62 % от выявленных нарушений.
В соответствии с требованиями подпункта д) пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проведена проверка знаний Правил и норм безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов у 1582 специалистов, что на 50% меньше, чем за аналогичный период 2014 года и в два раза меньше, чем за аналогичный период 2013 года.
В период с 01.01.2015 года по 01.04.2015 года за допущенные нарушения 3 должностных лица и 2 юридических лица, нарушившие требования законодательства в сфере промышленной безопасности, были привлечены к административной ответственности в виде штрафа, причем сумма взысканных штрафных санкций в размере 15300 руб., почти в 5 раз больше чем за аналогичный период 2014 года.
Согласовано и внесено в учёт 72 проекта, а именно: 61 проект газоснабжения, что в четыре раза больше чем за аналогичный период 2014 года и в два раза больше, чем за аналогичный период 2013 года, рассмотрено 6 планов развития горных работ, что в два раза меньше, чем за аналогичный период 2014 года и на 50 % меньше, чем за аналогичный период 2013 года. Горноотводные Акты за период с 01.01.2015г. по 01.04.2015 года не выдавались.
Проведена регистрация (перерегистрация) 63 опасных производственных объектов, эксплуатирующихся в 12-ти организациях.
Выдано подтверждение соответствия юридического лица лицензионным требованиям и условиям в области промышленной безопасности на осуществление лицензируемого вида деятельности: эксплуатация взрыво,- пожароопасных, химически опасных производственных объектов, 11 организациям, на возможность эксплуатации 15 взрыво,- пожароопасных, химически опасных производственных объектов.
Для приобретения, хранения, учета, транспортировки, ввоза и вывоза взрывчатых и химически опасных веществ выдано 31 Свидетельство на приобретаемое вещество.
В соответствии с Правилами по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств и оборудования, отработавших нормативный срок службы на опасных производственных объектах, допущены в эксплуатацию после проведения технического диагностирования и технического освидетельствования 448 технических устройств, что на 18% меньше, чем за аналогичный период 2014 года и на 50% больше, чем за аналогичный период 2013 года.
Проведение модернизации и (или) замены технических устройств, отработавших нормативный срок службы, осуществляется низкими темпами вследствие значительных финансовых затрат. Так, в первом квартале 2015 года при осуществлении совместного планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» были выявлены факты эксплуатации технических устройств, не соответствующих требованиям правил и норм безопасности. ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» выдано обязательное для исполнения предписание о проведении ремонта дымовых труб в соответствии с заключением специализированной организации по результатам обследования; проведении в установленном порядке обследования (диагностики) 7 промышленных дымовых и вентиляционных труб, 30 силосов, 5 единицам горного оборудования.
Принято участие в расследовании 4 несчастных случаев, произошедших в быту при использовании природного газа с общим количеством пострадавших 4 человека:
- по г. Дубоссары и Дубоссарскому району – 1 несчастный случай, пострадавших нет;
- по г. Бендеры – 3 несчастных случаев с количеством пострадавших 4 человека.
Причиной произошедших несчастных случаев явилось грубое нарушение абонентами требований Правил безопасности в газовом хозяйстве при использовании газа в быту.
[/spoiler]
Перечень предъявляемых требований и необходимых документов при проведении предупредительного надзора Государственной инспекцией надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства
[spoiler]
В соответствии с требованиями статьи 8 Закона ПМР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. В процессе приемки в эксплуатацию опасного производственного объекта проверяется соответствие опасного производственного объекта проектной документации, готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии. В связи с вышеизложенным установлены следующие требования к приёмке:
Требования СНиП ПМР 12-01-2008 «Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения».
Перечень документации, представляемой заказчиком:
1. Документ, подтверждающий приемку объекта заказчиком от подрядчика.
2. Утвержденная проектная документация.
3. Документы об отводе земельных участков.
4. Решение местного государственного органа исполнительной власти о разрешении на проектирование и строительство.
5. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
6. Справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации газоснабжения обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта.
7. Паспорта на установленное оборудование (технические устройства).
8. Акты о комплексном опробовании оборудования (технических устройств).
9. Специальные разрешения на эксплуатацию технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте (грузоподъёмные краны, лифты, подъёмники, котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, резервуары для хранения нефтепродуктов и т.д.).
10. Заключение специализированной организации о техническом состоянии конструкций на момент сдачи зданий и сооружений на опасном производственном объекте.
11. План локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
12. Проект акта приемочной комиссии.
Приёмка в эксплуатацию систем газоснабжения
1. При приемке объекта комиссия должна проверить техническую документацию, осмотреть всю смонтированную газовую систему для определения соответствия ее проекту и выявления дефектов монтажа. Помимо этого, должно быть проверено соответствие проекту дымоотводящих и вентиляционных устройств, примененного электросилового и осветительного оборудования.
2. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных документах, приемочной комиссии должны быть представлены следующие материалы:
- копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства;
- подтверждение о создании газовой службы или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию, о техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования;
- протоколы проверки знаний Правил, нормативных документов и инструкций у руководителей, специалистов и рабочих;
- инструкции и технологические схемы, предусмотренные Правилами;
- акт проверки эффективности электрохимической защиты подземных газопроводов;
- акт о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств специализированной организацией;
- акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения;
- план по локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения, включая аварийно-диспетчерскую службу (АДС) эксплуатационной организации газового хозяйства.
Приёмка в эксплуатацию автомобильных дорог
1. Акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги.
2. Ведомость выполненных работ по строительству участка
автомобильной дороги.
3. Ведомость контрольных измерений и испытаний,
произведенных при приемке законченных работ по строительству дороги.
4. Графическая схема ремонтируемой (построенной) дороги.
5. Акт освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки
ответственных конструкций.
6. Ведомость приемки земляного полотна и корыта.
7. Ведомость промеров толщины степени уплотнения оснований.
8. Ведомость промеров толщины, поперечных уклонов,
ширины и ровности покрытий.
9. Акт об окончании внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ и готовности объекта.
10. Ведомость приемки подготовительных работ.
11. Общий журнал работ.
[/spoiler]
В соответствии с требованиями статьи 8 Закона ПМР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. В процессе приемки в эксплуатацию опасного производственного объекта проверяется соответствие опасного производственного объекта проектной документации, готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии. В связи с вышеизложенным установлены следующие требования к приёмке:
Требования СНиП ПМР 12-01-2008 «Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Общие положения».
Перечень документации, представляемой заказчиком:
1. Документ, подтверждающий приемку объекта заказчиком от подрядчика.
2. Утвержденная проектная документация.
3. Документы об отводе земельных участков.
4. Решение местного государственного органа исполнительной власти о разрешении на проектирование и строительство.
5. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
6. Справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации газоснабжения обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта.
7. Паспорта на установленное оборудование (технические устройства).
8. Акты о комплексном опробовании оборудования (технических устройств).
9. Специальные разрешения на эксплуатацию технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте (грузоподъёмные краны, лифты, подъёмники, котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, резервуары для хранения нефтепродуктов и т.д.).
10. Заключение специализированной организации о техническом состоянии конструкций на момент сдачи зданий и сооружений на опасном производственном объекте.
11. План локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
12. Проект акта приемочной комиссии.
Приёмка в эксплуатацию систем газоснабжения
1. При приемке объекта комиссия должна проверить техническую документацию, осмотреть всю смонтированную газовую систему для определения соответствия ее проекту и выявления дефектов монтажа. Помимо этого, должно быть проверено соответствие проекту дымоотводящих и вентиляционных устройств, примененного электросилового и осветительного оборудования.
2. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных документах, приемочной комиссии должны быть представлены следующие материалы:
- копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства;
- подтверждение о создании газовой службы или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию, о техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования;
- протоколы проверки знаний Правил, нормативных документов и инструкций у руководителей, специалистов и рабочих;
- инструкции и технологические схемы, предусмотренные Правилами;
- акт проверки эффективности электрохимической защиты подземных газопроводов;
- акт о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств специализированной организацией;
- акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения;
- план по локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения, включая аварийно-диспетчерскую службу (АДС) эксплуатационной организации газового хозяйства.
Приёмка в эксплуатацию автомобильных дорог
1. Акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги.
2. Ведомость выполненных работ по строительству участка
автомобильной дороги.
3. Ведомость контрольных измерений и испытаний,
произведенных при приемке законченных работ по строительству дороги.
4. Графическая схема ремонтируемой (построенной) дороги.
5. Акт освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки
ответственных конструкций.
6. Ведомость приемки земляного полотна и корыта.
7. Ведомость промеров толщины степени уплотнения оснований.
8. Ведомость промеров толщины, поперечных уклонов,
ширины и ровности покрытий.
9. Акт об окончании внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ и готовности объекта.
10. Ведомость приемки подготовительных работ.
11. Общий журнал работ.
[/spoiler]
Отчетная информация о деятельности Государственной инспекции надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства за 9 месяцев 2017 года
[spoiler]
Государственной инспекцией надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства осуществляется надзор за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются объекты газового хозяйства, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, работающие под давлением, грузоподъёмные краны, подъёмники (вышки), лифты, эскалаторы, траволаторы, объекты хранения нефтепродуктов, химически опасные объекты, объекты хранения и использования растительного сырья, гидротехнические сооружения, ведутся горно-геологические работы, а также надзор за соблюдением лицензионных требований и условий, условий аккредитации, организациями, осуществляющими деятельность в сфере промышленной безопасности, деятельность по обращению с опасными отходами, деятельность по заготовке и переработке лома чёрных и цветных металлов.
Кроме того, осуществляется государственный надзор за строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог.
Под государственным надзором Государственной инспекции надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства находятся 595 организаций, эксплуатирующие 2471 опасных производственных объектов, на которых применяется, порядка 4010 технических устройств, из них порядка 3400 технических устройств отработали свой нормативный срок службы, что составляет порядка 85% от общего числа технических устройств, применяемых на опасных производственных объектов.
При осуществлении функций государственного надзора Государственной инспекцией надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства по вышеуказанным направлениям за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2017 года проведено 101 мероприятие по контролю (надзору), за аналогичный период 2016 года проведено 18 мероприятий по контролю (надзору), а за аналогичный период 2015 года 277мероприятий по контролю (надзору), из них:
- 27 совместных плановых мероприятий по контролю (надзору);
- 64 плановых надзорных мероприятий в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- 7 мероприятий по контролю (надзору) по обращению граждан, из них рассмотрено 1 обращение (жалоба) в сфере дорожного хозяйства и 6обращений (жалоб) граждан в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов;
- 3 внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением предписаний, исполнено 3 предписания, устранено 14 нарушений, за аналогичный период 2016 года проведено 6 внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением предписаний, исполнено 4 предписания, устранено 4 нарушения, 2 предписания продлено, а за аналогичный период 2015 года проведено 45 внеочередных мероприятий по контролю (надзору) за исполнением предписаний, устранено 169 нарушений.
За отчетный период 2017 года выдано 32 предписания на устранения 476 нарушений, за аналогичный период 2016 года выдано 3 предписания на устранения 4 нарушений, за аналогичный период 2015 года выдано 28предписаний на устранения 245нарушений.
За аналогичный период 2016 годаплановые надзорные мероприятия в отношении опасных производственных объектов не проводились. За аналогичный период 2015 года проведено 92 плановых надзорных мероприятий в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Увеличение, почти в два раза, выявленных нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности в 2017г. в сравнении с выявленными нарушениями законодательства в сфере промышленной безопасности в 2015г., указывает на негативные последствия приостановки, согласно Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2016 № 5 "О приостановлении проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) в отношении юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей" (САЗ 16-2), проведения мероприятий по контролю (надзору) в 2016 году.
Согласно Приказу Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 14.02.2017 года № 135 "Об утверждении Плана проведения надзорных мероприятий в отношении объектов, признанных производственно опасными, а также организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на 2017 год", в настоящий момент проводятся 10 плановых надзорных мероприятий в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
В период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года проведено:
- предупредительный государственный надзор за строительством и (или) реконструкцией 145 объектам, за аналогичный период 2016 года – 248 объекта, за аналогичной период 2015 года – 190 объектам, в результате которого выявлено за отчетный период 2017 года 38 нарушений, за аналогичный период 2016 года – 44 нарушения, за аналогичной период 2015 года – 20 нарушений.
- согласовано и внесено в учёт 96 проектов на строительство и реконструкцию опасных производственных объектов, а именно: 1 проект горного отвода ООО «Терра менеджмент», 1 проект горного отвода ООО «Аршул», ведущего отработку карьера Рыбницкого - П месторождения песчано-гравийной смеси, 1 проект дымовой трубы МУП «БТЭ» (кот. Советская), 1 проект горного отвода ГУП «Каменское ДСЭУ», ведущего отработку карьера Севериновского месторождения известняков, 1 проект ОПО хранения и переработки растительного сырья(ООО «Холпарк») и 91 проект газоснабжения.
За аналогичный период 2016 года согласовано и внесено в учет 129 проектов, 2015 году согласовано и внесено в учет 191 проекта.
- выдано 6горноотводных Акт:
- ООО «Терра менеджмент»;
- ООО «Аршул»;
- ГУП «Каменское ДСЭУ»
- ОАО «Тирнистром» 3 акта.
Проведена регистрация (перерегистрация) 86-ти опасных производственных объектов, эксплуатирующихся в 23-х организациях.
Для возможности ввоза химически опасных и взрывчатых веществ, выдано 150Свидетельств на приобретаемое вещество, общим количеством 2980,789 тн.
Из них:
I- класс высокоопасные: 13Свидетельств на приобретаемое вещество, общим количеством 107,489 тн.;
II- класс высокоопасные: 109Свидетельств на приобретаемое вещество, общим количеством 2153,1 тн.
IV – класс малоопасные: 16Свидетельств на приобретаемое вещество, общим количеством 63,6 тн.
Согласно Перечню сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ (АХОВ) выданы 10 свидетельств на приобретаемое вещество, общим количеством 656,6 тн.:
Взрывчатых веществ:
ООО «Вече» - феерверочные изделия, за аналогичный период 2016 года, выдано 105 свидетельств на приобретаемое вещество, общим количеством 3049,172 тн,
В соответствии с Правилами по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств и оборудования, отработавших нормативный срок службы на опасных производственных объектах, за отчетный период допущены в эксплуатацию после проведения технического диагностирования и технического освидетельствования 1541 техническое устройство. За аналогичный период 2016 года допущены в эксплуатацию после проведения технического диагностирования и технического освидетельствования 1516 технических устройств, в 2015 году - 1604 технических устройств.
Допущены в эксплуатацию, после проведения технического диагностирования и технического освидетельствования, следующие технические устройства:
- 1067 лифтов;
- 27 котлов;
- 75 сосудов, работающих под давлением;
- 155 г/п кранов;
- 22 дымовых и вентиляционных труб;
- 8 технологических трубопроводов (хлоропровод);
- 19 трубопроводов пара и горячей воды;
- 9 подогревателей мазута;
- 38 резервуаров для хранения нефтепродуктов;
- 1 амиачно-холодильная установка;
- 7 бункеров хранения растительного сырья;
- 1 мельничная установка;
- 1 экскаватор;
- 2 аспирационные установки;
- 66 подъемников (вышек);
- 5 буровых установок:
- 38 зданий и сооружений на опасных производственных объектах.
Допущены в эксплуатацию, после проведения модернизации, технического диагностирования и технического освидетельствования, следующие технические устройства:
- 6-ти лифтов, установленных в жилых домах МУП «ЖЭУК г. Тирасполь». Данным лифтам в установленном порядке восстановлен срок эксплуатации 20 лет, что позволило значительно снизить финансовые затраты на восстановление срока эксплуатации лифтов после их модернизации по сравнению с заменой лифтов на новые.
В соответствии с требованиями подпункта д) пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» осуществлен государственный надзор за проведением проверки знаний Правил и норм безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов у 9588специалистов, за аналогичный период 2016 у 6923специалистов и 2015 года у 3439 специалистов.
В период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года к административной ответственности привлечено 13 должностных лиц по статье 9.1 КоАП ПМР, в виде штрафа на сумму 23920 рублей.
- в период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года к административной ответственности привлечено 2 юридических лица по статье 9.1 КоАП ПМР, в виде штрафа на сумму 12880 рублей.
- в период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года за допущенные нарушения правил безопасности в газовом хозяйстве 1 гражданин, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьёй 9.9 КоАП ПМР, в виде штрафа на сумму 552 рублей.
- в период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года за допущенные нарушения законодательства в сфере дорожного хозяйства 2 гражданина Приднестровской Молдавской Республики, были привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12,35 КоАП ПМР, в виде штрафа в размере 368 рублей, а именно:
Общая сумма штрафов составила 37720 руб., за аналогичный период 2016 года сумма штрафов составила 4806 руб., а за аналогичный период 2015 года сумма штрафов составила 49640 руб.
Принято участие в расследовании 13 несчастных случаев, произошедших в быту при использовании природного газа, с общим количеством пострадавших 15 человек, из них 4 человека - летальный исход, из них:
- по г. Бендеры – 4 несчастных случаев с количеством пострадавших 5-ти человек;
- по Слободзейскому району - 5 несчастных случая, пострадавших 6 человек, из них 2 человека - летальный исход;
- по Григориопольскому району – 1 несчастный случай, пострадавших нет.
- по Дубоссарскому району – 3 несчастных случаев, пострадавших 4 человека, из них 2 человека - летальный исход.
За аналогичный период 2016 года, 16 несчастных случаев, произошедших в быту при использовании природного газа, с общим количеством пострадавших 33 человека, из них 5 человек - летальный исход.
За аналогичный период 2015 года, 9 несчастных случаев, произошедших в быту при использовании природного газа, с общим количеством пострадавших 10 человека.
Причиной произошедших несчастных случаев явилось грубое нарушение абонентами требований Правил безопасности в газовом хозяйстве при использовании газа в быту.
Количество несчастных случаев, произошедших в быту при использовании природного газа, количество пострадавших, в том числе смертельный исход.
Проведено техническое расследование 12 аварий произошедших на опасных производственных объектах:
- 11.03.2017 г. в 8-15 час. на шкафном регуляторном пункте (ШРП) по адресу: Григориопольский район, с. Шипка, ул. Кирова, 6.
Причина аварии - поджег ШРП неустановленным лицом.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 16.03.2017г. в 14-38 час., на надземном стальном газопроводе низкого давления по адресу: г. Дубоссары, ул. Зои Космодемьянской, 60/1.
Причиной аварии стало нарушения Правил дорожного движения, а именно: гр. Дацко Григорий Валентинович при управлении экскаватором «Амкорд» гос. номер 541 ЕА при производстве работ по сбору и погрузке мусора в прицеп, проезжая под надземным газопроводом низкого давления, расположенного на территории ГУП «Дубоссарский ДЭУ» по ул. Зои Космодемьянской, 60, г.Дубоссары, не учёл габариты механического транспортного средства, произвёл наезд транспортного средства на надземный газопровод низкого давления, что привело к повреждению (разгерметизации) по неосторожности данного газопровода.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 22.03.2017 г. в 20-15 час., на газопроводе низкого давления Ду-32 мм, в месте выхода из земли подземного полиэтиленового газопровода низкого давления по адресу: Григориопольский район, с. Котовка, ул. 9 Мая.
Причина аварии - поджег жилого дома неустановленным лицом.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 29.03.2017 г. в 17-35 час., на газопроводе среднего давления Ду-25 мм, в месте перехода подземного полиэтиленового газопровода среднего давления на надземный стальной газопровод среднего давления по адресу: Григориопольский район, с. Красная Горка, ул. Роз, 59.
Причиной аварии стало нарушения Правил дорожного движения, а именно: гр. Кранга Юрий Петрович, проживающий по адресу: Григориопольский район, с. Красная Горка, ул. Роз, № 60, управляя трактором Т-40, выехал на проезжую часть ул. Роз, с.Красная Горка, Григориопольского района и выполняя маневр разворота наехал на забор соседнего земельного участка, что привело к падению секции забора, выполненного из камня (фортана) на находящийся рядом ШРП и газопровод-ввод жилого дома №59, ул. Роз, с.Красная Горка, Григориопольского района, а также повреждению (разгерметизации) по неосторожности данного газопровода.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 30.03.2017г. в 15-00 час., на газопроводе вводе среднего давления Ду-25 мм по адресу: г. Рыбница, ул. Степная, 4.
Причиной аварии послужило использование строительно-монтажной организацией при монтаже газопровода-ввода среднего давления Ду-57 мм некачественной стальной трубы.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 18.04.2017 г. в 21-55 час., на блочном ГРП в с. Воронково, Рыбницкого района.
Причиной аварии стало несанкционированное закрытие задвижки на входе и выходе газопроводов ГРПб неустановленным лицом.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 20.04.2017 г. на газопроводах низкого давления.
Причиной аварий стало падение деревьев на наружные газопроводы в ходе штормового ветра.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 17.05.2017 г. в 7-03 час. на переходе через автомобильную дорогу надземного стального газопровода низкого давления Ду-40мм по адресу: г. Дубоссары, ул. Космонавтов 21.
Причиной аварии стало нарушения Правил дорожного движения, а именно: гр. Сетрин Николай Николаевич управляя автомобилем ГАЗ-53 (мусоровоз) гос. номер 970 ЕА после производства работ по сбору и погрузке мусора в г. Дубоссары по ул. Ломоносова в районе жилого дома № 8, не закрепил механизм подъема контейнеров, что привело к самопроизвольному опуску стрелы механизма подъема контейнеров по ул. Космонавтов в районе жилого дома № 21 и повреждению данной стрелой опоры надземного газопровода низкого давления, в результате чего произошло повреждение (разгерметизация) двух сварных соединений (стыков) газопровода.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 23.06.2017 г. на газопроводах низкого давления в г. Дубоссары.
Причиной аварий стало падение деревьев на наружные газопроводы в ходе штормового ветра.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
- 26.06.2017 г. на ШРП № 1, по ул. Ватутино, с. Красное, Григориопольского района.
Причиной аварии стало отклонение от заданного режима работы ШРП № 1 из-за некачественного выполнения работ работниками ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» по текущему ремонту указанного ШРП.
- 01.08.2017г., на газопроводе низкого давления Ду=90 мм, расположенного по адресу: г. Каменка, ул. Ленина.
Причиной аварии является проведение ГУП «Каменское ДЭСУ» земляных работ в охранной зоне подземного газопровода без письменного разрешения, эксплуатирующей организацией газового хозяйства.
- 06.08.2017 г. на газопроводах низкого давления в Григориопольском районе.
Причиной аварий стало падение деревьев на наружные газопроводы в ходе штормового ветра.
Авария не связана с нарушением требований правил и норм безопасности при эксплуатации газопровода.
В настоящее время проводится специальное расследование группового несчастного случая, произошедшего 14.04.2017г. в ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в результате обрушения кровли мельничного отделения сырьевого цеха.
За аналогичный период 2016 года, произошла 1 авария на опасном производственном объекте, а за аналогичный период 2015 года произошло 3 аварии на опасных производственных объектах.
Количество расследованных аварий, произошедших на опасных производственных объектах:
- инициировано и согласовано с Министерством промышленности и регионального развития ПМР внесение изменений и дополнений в СНиПы ПМР «Газоснабжение» и «Котельные установки», в «Положение о планово-предупредительных ремонтах лифтов», «Положение о порядке профессиональной подготовки и переподготовки работников для получения допуска на право выполнения работ в области промышленной безопасности».
В целях совершенствования государственного надзора проводится изучение как собственной, так и правоприменительной практики российской Федерации, с целью разработки проектов правовых актов по вопросам совершенствования общественных отношений в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Так, Государственной инспекцией надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства, в рамках гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации инициированы, подготовлены и направлены в Министерство промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в части разграничения опасных производственных объектов по классам опасности, что позволит проводить плановые надзорные мероприятия в отношении опасных производственных объектов с учётом принадлежности опасного производственного объекта к определённому классу опасности и перейти таким образом на осуществление риск-ориентированного государственного надзора за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов, что позволит также оптимизировать административные процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства, эксплуатирующих, как правило, опасные производственные объекты III и IV класса опасности. Кроме того, позволит поднять эффективность государственного надзора в отношении опасных производственных объектов I и II класса опасности.
Также, Государственной инспекцией надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства, в рамках гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации инициированы, подготовлены и направлены в Министерство промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики предложения по разработке строительных норм и правил, устанавливающих требования к демонтажу (сносу) зданий и сооружений.
Принято участие в комиссионном обследовании дорожной инфраструктуры Приднестровской Молдавской Республики, а именно:
- автомобильных дорог республиканского значения находящихся на балансе ГУП «Слободзейского ДЭСУ», ГУП «Григориопольский ДЭУ», ГУП «Дубоссарский ДЭУ», ГУП «Рыбницкое ДЭСУ», ГУП «Каменское ДЭСУ»;
- автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности Государственных администраций городов и районов, а именно: Рыбницкий район и г. Рыбница, Каменский район и г. Каменка, Дубоссарский район и г. Дубоссары.
Согласно Распоряжению Главы Государственной администрации г. Тирасполя и г. Днестровска "О создании межведомственной комиссии по рассмотрению обращения жителей многоквартирного жилого дома №189 по ул. Кутузова" №534 от 11.09.17 г., в части состояния дорожной инфраструктуры в районе жилого дома №189 по ул. Кутузова, г. Тирасполя представителями Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики принято участие с выход на место с участием жителей жилого дома №189 по ул. Кутузова.
[/spoiler]
Обращения (жалобы) в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов за 9 месяцев 2017 года
[spoiler]
Государственной инспекцией надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2017 года (с 01.01.2017 г. по 30.09.2017 г.), рассмотрено 1 обращение (жалоба) в сфере дорожного хозяйства и 6 обращений (жалоб) граждан в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Обращения (жалобы) в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов
|
п/н № |
Количество жалоб |
Количество мероприятий по контролю (надзору) |
Принятые меры (результаты) |
|
1 |
№ 02-04/28 от 16 января 2017 года гр. Поташева В.П. «по вопросу нарушений правил и норм безопасности в газовом хозяйстве гр. Ольченко Е.М проживающего по адресу: с. Парканы, ул. Шевченко, № 9» |
Проведено мероприятие по контролю (надзору) |
Нарушения требований правил и норм безопасности в газовом хозяйстве не подтвердились.
|
|
2 |
№ 02-04/348 от 29 марта 2017 года гр. Томашевского Г.А. «по вопросу нарушения ООО "Тираспольтрансгаз - Приднестровье" правил и норм безопасности в газовом хозяйстве» |
Проведено мероприятие по контролю (надзору) |
Факты, изложенные в обращении, в части устройства и эксплуатации газопровода, расположенного на участке ул. Дружбы, 58, 58-а, 56, с. Ближний Хутор, Слободзейского района, подтвердились При этом, нарушения требований правил и норм безопасности в газовом хозяйстве устранены в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) работниками ООО «ТТГ-Приднестрорвье» проведена замена опор газопровода. |
|
3 |
№ 02-04/633 от 05.06.2017 г. гр. Драгана И.В. «по вопросу нарушений требований правил и норм безопасности в газовом хозяйстве при эксплуатации автомобилей с газобаллонным оборудованием» |
Проведено мероприятие по контролю (надзору) |
Нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности ОПО установлено. На момент мероприятия по контролю (надзору) нарушения не выявлены. |
|
4 |
№ 02-04/825 от 05.07.2017г. гр. Черней М.И. «по вопросу нарушений правил и норм безопасности в газовом хозяйстве гр. Добровольского А.А. собственника домовладения, расположенного по адресу: г. Каменка, ул. Кирова, 168» |
Проведено мероприятие по контролю (надзору) |
Нарушения требований правил и норм безопасности в газовом хозяйстве не подтвердились.
|
|
5 |
№ 02-04/981 от 01.08.2017 года гр. Афтени И.А. и гр. Афанасьевой И.А. «в части устройства и эксплуатации газопровода, проложенного к жилому дому № 103, ул. К. Либкнехта, г. Тирасполь» |
Проведено мероприятие по контролю (надзору) |
Нарушения требований правил и норм безопасности в газовом хозяйстве не подтвердились.
|
|
6 |
№ 02-04/1079 от 17.08.2017 года гр. Петрова Д.И. «в части нарушений требований законодательства в сфере промышленной безопасности при эксплуатации двух паровых котлов Е-1/9 и дымовой трубы котельной ГУ "Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" |
Проведено мероприятие по контролю (надзору) |
Факты подтвердились, выдано Предписание со сроком исполнения до 15.12.2017г. |
