Государственная инспекция (управление) надзора в сфере технического регулирования, защиты прав потребителей

 Показать / Скрыть текст

Международный день стандартизации отмечается по всему миру ежегодно.
14 октября 1946 года в столице Великобритании городе Лондоне открылась конференция национальных организаций по стандартизации.
На конференции присутствовали 65 делегатов из 25 стран мира, включая и Союз Советских Социалистических Республик, где была создана Международная организация по стандартизации.
Международная Организация по Стандартизации (ISO) была официально сформирована год спустя, а празднование этого события впервые состоялось именно по инициативе президента ISO 14 октября 1970 года.
В настоящее время в состав ISO входит 162 страны своими национальными организациями по стандартизации.
С тех пор, сотрудничество во Всемирном дне стандартов и в его проведении, кроме членов ISO, стали принимать участие также Международная Электротехническая Комиссия (IEC) и Международный Телекоммуникационный Союз (ITU).
Стандартизация — это деятельность, направленная на установление и поддержание порядка в различных сферах производства и обращения продукции.
Объектами стандартизации являются конкретная продукция, нормы, требования, методы, термины и обозначения, имеющие многократное применение, используемые в науке, технике, промышленном и сельскохозяйственном производстве, строительстве, транспорте, культуре, здравоохранении и других сферах народного хозяйства, а также в международной торговле.
В Приднестровской Молдавской Республике функционирует Государственная система стандартизации и направлена на обеспечение безопасности и качества продукции, работ и услуг на всех стадиях их жизненного цикла для жизни и здоровья человека, а так же окружающей среды.
К нормативным документам по стандартизации, применяемым в Приднестровской Молдавской Республике, относятся:
- акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики по стандартизации;
- международные, межгосударственные стандарты стран СНГ и государственные стандарты Приднестровской Молдавской Республики;
- технические условия Приднестровской Молдавской Республики.
Юридическую силу государственных стандартов имеют:
- классификаторы технико-экономической информации;
- строительные нормы и правила;
- государственная фармакопея;
- санитарные нормы и правила;
- иные нормативные акты по стандартизации государственного значения, утвержденные органами контроля Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции.
В Приднестровской Молдавской Республике действуют государственные (ГОСТ), отраслевые (ОСТ) и республиканские (РСТ) стандарты бывшего СССР до истечения срока их действия.
В Приднестровской Молдавской Республике могут действовать стандарты других стран, если они не противоречат требованиям, установленным нормативными документами по стандартизации.
Возможность и порядок их применения устанавливает Главное управление технического регулирования, аккредитации, охраны труда и промышленной безопасности Министерства регионального развития Приднестровской Молдавской Республики, которое вырабатывает политику в этой области и устанавливает требования к продукции, работам и услугам по качеству, по безопасности, по потребительским свойствам, по информации, по метрологическим и по иным правилам и нормам.
Разработка, согласование, государственная регистрация, внедрение и применение государственных стандартов в Приднестровской Молдавской Республике проводятся в соответствии с порядком, установленным Министерством регионального развития Приднестровской Молдавской Республики.
Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной джеятельности требований нормативных документов по стандартизации осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации, эксплуатации (использования), хранения, транспортирования и утилизации, а так же при выполнении работ и оказании услуг.
Органом, осуществляющим государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных документов по стандартизации, является Служба государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

 Показать / Скрыть текст

Специалистами Государственной инспекцией надзора в сфере технического регулирования и защиты прав потребителей за первый квартал  2015 года проведено 373 мероприятий по надзору (контролю), в ходе которых было выявлено 92 нарушения действующего законодательства в сфере технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации и защиты прав потребителей, что в 3 раза больше, чем в 2014 году и в 1,5 раза больше, чем в 2013 году.
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий за первый квартал 2015 года выдано 72 предписания (из них: запрет реализации продукции - 3; утилизация продукции – 17; запрет использования средств измерений - 18; отсутствие категории по уровню обслуживания – 14; отсутствие сертификатов соответствия - 17; отсутствие продукции отечественного производителя – 6; отсутствие нормативной документации -8; отсутствие информации - 7), что практически в 1,5 раза больше, чем в 2014 и в 2013 году.
За отчетный период 2015 года Инспекцией составлено 30 протоколов о привлечении должностных и юридических лиц к административной ответственности и один протокол направлен в суд. Сумма взысканных штрафов за первый квартал 2015 года составляет 16 851, 5 руб. ПМР.
Наиболее характерными нарушениями в сфере технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации и защиты прав потребителей в первом квартале 2015 года являются применение не поверенных средств измерений; отсутствие либо применение не актуализированной нормативной документации при производстве и реализации продукции; отсутствие в реализации продукции отечественного производителей; реализация не сертифицированной в установленном порядке продукции и реализация продукции с истекшим сроком годности; отсутствие информации об организациях, выполняемых работах и оказываемых услугах; отсутствие результатов испытаний продукции; отсутствие свидетельств о присвоении категорий организациям общественного питания и отсутствие нормативно – технологической документации.
По сравнению с аналогичными периодами 2013-2014 г.г. нарушений  законодательства  в сфере сертификации стало меньше, в связи с соблюдением субъектами хозяйственной деятельности требований законодательства в данной сфере; в сфере стандартизации стало больше, в связи с не актуализацией применяемой нормативной документации; в сфере защиты прав потребителей, а также в сфере метрологии показатели остались на том же уровне.
Одним из основных направлений  в деятельности Инспекции является работа по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.
За первый квартал 2015 года Инспекцией было рассмотрено 72 обращения граждан и юридических лиц.  В ходе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц установлены нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно, потребителям реализованы товары ненадлежащего качества: электробытовая и компьютерная техника; мобильные телефоны; обувь; строительные конструкции (двери, окна); автозапчасти; мебель; пищевая продукция (с истёкшим сроком годности); иные товары и услуги.
При рассмотрении обращений граждан и юридических лиц в первом квартале 2015 года продавцами возвращена сумма, уплаченная покупателями за товар ненадлежащего качества, в размере 20 761,5 рублей ПМР, что на 1683 рубля ПМР меньше, чем в 2014 году и на 2 170 рублей ПМР больше, чем 2013 году.
В первом квартале 2015 года сервисными центрами выполнен гарантийный ремонт технически сложных товаров в 11 случаях (8 -в 2014 году, в 2013 году такое же количество); произведена замена товара на аналогичный в 4 случаях. 78 % требований потребителей от общего количества обращений – удовлетворено.
В первом квартале 2015 года Инспекцией продолжалось информирование населения в области защиты прав потребителей. Результатом данной работы явилось возрастание гражданской активности потребителей по восстановлению нарушенных прав.
Работа по обращениям потребителей ведется специалистами инспекции до достижения конечного результата – восстановления нарушенных прав потребителей и устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих их совершению.
За первый квартал 2015 года инспекторами Инспекции в средствах массовой информации ПМР проведено1 выступление по телевидению, размещена 1 публикация в печатном издании.
В развитие подписанных меморандумов Инспекцией был разработан проект программы сотрудничества с Роспотребнадзором РФ.

 Показать / Скрыть текст

При проведении плановых контрольных мероприятий Государственной инспекцией (управлением) надзора в сфере технического регулирования и защиты прав потребителей предъявляются следующие требования:
а) Наличие вывески с информацией для потребителей о расположении организации, режиме работы и принадлежности (в соответствии с разрешением государственной администрации, выдаваемым при открытии организации);
б) наличие нормативной документации на оказываемые услуги и выполняемые работы (Правила оказания услуг и выполнения работ - можно приобрести из сети интернет; ГОСТы и ТУ можно приобрести в ГУП «ИТР и М».
 в) сертификаты на реализуемую либо производимую продукцию (через органы по Сертификации на основании результатов испытаний продукции или по процедуре признания сертификатов других государств);
г) метрологическое обеспечение производства продукции и оказываемых услуг (выполнение работ) (поверка средств измерений и аттестация испытательного оборудования проводится ГУП «ИТР и М»).
д) отбор проб выпускаемой  продукции и оказываемых услуг (требования ГОСТов, ТУ).
Испытания отобранной продукции проводится в ГУ «РЦГиЭ» или в аккредитованных лабораториях на данный вид испытаний.
е) при оказании услуг  бытовых, гостиничных,  туристических,  услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов, по ремонту и техобслуживанию автомобилей, по оказанию услуг автостоянок - необходимо наличие правил оказания услуг и выполнения работ, а так же наличие нормативной документации-ГОСТов (из сети интернет и ГУП «ИТР и М»).
ж) при производстве продукции – наличие конструкторской, технологической документации, а так же обеспеченность технологическим оборудованием производства (ГОСТы на продукцию ГУП «ИТР и М»). 

 

15 марта – Всемирный день защиты прав потребителей

 Показать / Скрыть текст

Современный рынок предлагает потребителям широчайший спектр товаров и услуг. С целью информирования населения о правах граждан организован Всемирный день защиты прав потребителей.
Впервые права покупателей, озвученные в 1961 году, предоставляли покупателям возможность получать информацию о товаре, выбирать качественный и безопасный товар. Затем список был дополнен правом получения возмещения ущерба, потребительского образования и правом на здоровую безопасную окружающую среду.
Каждый год этот день посвящается одной из актуальных проблем потребительской сферы. Нынешний год ознаменован девизом «Права потребителей на здоровое питание». Таким образом, Международная Федерация потребительских организаций призывает обратить внимание потребителей не просто на еду, а на здоровое питание в целом.
Этот призыв к получению доступа к здоровой пище предполагает участие не только самих граждан в реализации данного права, но и правительств разных стран, предприятий пищевой промышленности, продовольственной торговли и общественного питания.
Примечательно, что затрудняет возможность выбора здоровой пищи как раз большое количество фаст-фудов, доступность «нездоровых» продуктов питания, маркетинговая политика крупных предприятий пищевой промышленности. Немаловажное значение имеет отсутствие доступа потребителей к информации о «здоровых» продуктах питания и о воздействии неправильного питания на организм человека. Избыточный вес, высокий уровень в крови холестерина, глюкозы, высокое кровяное давление - все это следствие неправильного питания и употребления в пищу «нездоровых» продуктов.
Всемирная организация здравоохранения давно дала определения факторам и механизмам, приводящим к этим заболеваниям, но по понятным причинам реакция общественности и правительств государств очень медленная.
Для решения проблемы здорового питания Всемирной организацией здравоохранения еще 10 лет назад была принята Глобальная стратегия в области рациона питания, физической активности и здоровья. Но как утверждают сами специалисты Всемирной организации здравоохранения, за минувший период так и не удалось достичь значительного прогресса в этой сфере человеческой жизнедеятельности. Для решения этой проблемы Международная Федерация потребительских организаций предлагает перечень мероприятий, направленных на повышение потребительской грамотности граждан, проведение информационной работы с разъяснениями о правах потребителей, проведение тематических семинаров по информированию населения об организациях и юридических службах, оказывающих содействие в восстановлении нарушенных прав потребителей.
В Приднестровской Молдавской Республике, как и в других государствах на постсоветском пространстве, изменения в сфере защиты прав потребителей происходили соразмерно с изменениями в экономике. На сегодняшний день потребители всегда могут рассчитывать на поддержку специалистов Службы государственного надзора, в чьи функции входит соблюдение и защита интересов потребителя, повышение гражданской и правовой культуры граждан Приднестровья.