Всемирный день охраны труда – международная кампания по продвижению идей безопасного и достойного труда. 28 апреля ставит в центр внимания одну из основных идей: достойный труд – это безопасный труд. С 2003 года МОТ отмечает этот день с целью привлечения внимания к вопросам профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 28 апреля также проводится День памяти погибших и пострадавших работников, введенный всемирным движением профсоюзов. Предлагаю почтить память погибших работниках на производстве  минутой молчания.
        Обострение экономического и финансового кризиса, ухудшило и без того незавидное положение в социально-трудовой сфере, одной из важнейших проблем которой является состояние условий и охраны труда.
        Основными причинами производственного травматизма являются:
        - сокращение финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
        - устаревшие технологии и крайняя изношенность основных фондов;
        - плохая производственная и трудовая дисциплина;
        - недостаток средств индивидуальной и коллективной защиты;
        - низкий уровень организации производства;
 - и низкий уровень профессиональной подготовки работников.                 
        Без отлаженного механизма управления охраной труда, участия и заинтересованности в нем органов исполнительной власти, без взаимодействия и социального партнерства с профсоюзами и работодателями, органами государственного надзора невозможно создать полноценную систему государственного регулирования и обеспечения охраны труда. Определяющим для решения проблем в области охраны труда является развитие и укрепление социального партнерства. В Генеральном соглашении между Правительством ПМР, Федерацией профсоюзов Приднестровья и Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья есть специальный раздел «Охрана труда» в работе, над которой принимали участие и представители Федерации. Постоянно проводится анализ его выполнения. С этой целью между Федерацией профсоюзов Приднестровья и Службой государственного надзора заключено Соглашение о сотрудничестве. В своем выступлении Ворона В.Н.уже отразил вопросы нашего взаимодействия. Постоянный обмен оперативной и аналитической информации, консультации и обсуждения по наиболее значимым вопросам, в сфере охраны труда, позволяют принимать взвешенные и эффективно действующие решения.
        Для профсоюзов вопросы охраны и безопасных условий труда всегда были и остаются одной из главных задач.
         Права профессиональных союзов на осуществление контроля над соблюдением законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, выполнением условий коллективных договоров, соглашений определены в:
         -  ст. 350 Тру¬дового кодекса ПМР;
         - ст. 22 Закона   ПМР «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; 
          - ст.28 Закона ПМР  «Об охране и безопасности труда ».
        Законодательно установлено, что для осуществления контроля над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, профессиональные союзы могут создавать свои технические инспекции труда и иметь своих уполномоченных (доверенных) лиц  по охране труда. 
        В ФПП   для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением  законодательства по охране труда действует  техническая инспекция по охране труда, которая работает в соответствии с утвержденным положением.  Статья 350 ТК закрепила   права профсоюзов на осуществление контроля над соблюдением законодательства по охране труда, как технической инспекции, так и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, сделав, таким образом, их субъектами трудового права как органов профсоюза. Они имеют право:
— проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
— осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, трудовых прав работников;
— принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— защищать права и интересы членов профсоюзов по вопросам возмещения вреда, причиненного трудовой травмой;
— предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
— направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений закона, трудовых прав работников, обязательные для рассмотрения, принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов и др.
       Профсоюзы, их инспекция по охране труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
         Основным звеном общественного контроля за охраной труда непосредственно в коллективах являются уполномоченные (доверенные) лица профсоюза по охране труда. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, состоянием охраны труда, а также контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области. Представители профсоюзов могут сыграть большую роль в обеспечении охраны труда на предприятии, однако они не всегда имеют четкое представление о своих правах и полномочиях, часто не знают, с чего начать работу. 
       Как показывают проводимые проверки, избранные уполномоченные по охране труда профсоюзных организаций выполняют свои общественные обязанности во многих случаях формально, так как у них отсутствует мотивация к активным действиям по выявлению нарушений требований охраны труда на рабочих местах. Остается низким уровень их знаний, а работодатели  в основном не выполняют требования законодательства по их обучению. Для их успешной работы необходимо, чтобы они работали в тесном взаимодействии со службами охраны труда работодателей, под их непосредственным руководством. В коллективных договорах необходимо предусмотреть меры их морального и материального поощрения. В их активной работе должны быть заинтересованы сами работодатели. Надо помнить простой принцип: «Не будет гарантий – не будет должной работы».
        Хочется отметить, что у нас немало предприятий, где уделяется большое внимание общественному контролю, где уполномоченные (доверенные) лица по охране труда работают эффективно, где создаются необходимые условия для их работы. Это ООО «Тираспольтранс-Приднестровье», ЗАО «Молдавкабель», Молдавский металлургический завод и другие. Им предоставляется время в течение рабочего дня, необходимое для реализации ими своих функций, устанавливаются дополнительные социальные гарантии на условиях, определенных коллективным договором. Это огромная сила, которую нужно организовать, обеспечить её подготовку и направить в нужное русло. А вот как раз на это и должно быть направлено внимание и усилия, как администрации, так и профсоюзов.
       Грамотный и дальновидный руководитель, заинтересованный в экономии ресурсов и средств, непременно заботящийся об имидже и репутации организации, не может не оценивать того, что именно профсоюз является его партнёром в создании безопасных условий и обеспечении охраны труда, и именно через уполномоченных по охране труда.
         Понимаем сложности в формировании бюджета. Однако вложение средств в охрану труда, способствует улучшению экономического состояния  предприятия так как:
- уменьшается текучесть кадров. От хороших условий труда мало кто захочет уехать на заработки; 
- постоянный коллектив приводит к повышению квалификации кадров, улучшению дисциплины пруда, соблюдению норм охраны труда, сокращаются незапланированные простои оборудования и как следствие повышается производительность труда;
- растет качество выпускаемой продукции, повышается ее конкурентоспособность по сравнению с однопрофильными предприятиями;
- снижается производственный травматизм и соответственно затраты на выплаты по больничным листам и выплаты единовременных пособий в связи с инвалидностью или смертью пострадавшего.
        В нарушение статьи 215 Трудового Кодекса ПМР не  на всех предприятиях созданы  комиссии по охране труда на паритетной основе. Это не позволяет организовать совместные действия работодателей и первичных профсоюзных организаций по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организации проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах и ряд других мероприятий.
        С помощью социального диалога работодателей и профсоюзов, сокращая производственный травматизм и профессиональные заболевания, а также внедряя культуру профилактики травматизма, необходимо наладить взаимовыгодное партнерство с целью улучшения безопасности труда на рабочих местах.
        Большая часть рисков формируется самими работниками, зависит от их личных качеств или определяется их низкой профессиональной компетенцией.
         В целях экономического стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда необходимо ускорить принятие Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в котором предусмотреть льготы для работодателей в зависимости, от производственного травматизма не уменьшая, при этом, выплаты пострадавшим действующие в настоящее время.
         Вопросы охраны  труда должны быть в числе  приоритетных  направлений деятельности органов власти, работодателей и объединений работников. Только согласованными действиями, возможно, решить задачи по охране    труда, созданию достойных условий труда и быта, снижению травматизма на производстве и на этой основе добиваться успешного бизнеса.
         Хочется обратить внимание на то, что не всеми работодателями выполняется требование Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве  в части направления актов по форме Н-1, а также сообщений о групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом в ФПП.
      Необходимо учитывать, что сотрудничество с профсоюзом по различным вопросам производственной и социальной деятельности способствует укреплению личного авторитета руководителя как в коллективе, так и повышает имидж и престиж организации в целом.
Таким образом, используя потенциал уполномоченных по охране труда в механизме социального партнерства, работодатели решают широкий спектр вопросов социальных гарантий, помощи и поддержки своих работников, создают им достойные условия труда и отдыха, страхования, предоставления различных льгот. Все это не только влияет на создание безопасных условий на рабочих местах, но и повышает уровень культуры производства, дисциплины труда и самооценку работников. И как следствие ведёт к повышению качества продукции и производительности, значительному снижению «текучести кадров», к снижению или предотвращению необоснованных и непредвиденных затрат
   В вопросах обеспечения безопасных условий и охраны труда профсоюзами действительно делается немало. Но надо прямо сказать, что пока ожидаемые результаты не достигнуты.